主持人：刘蓉
2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署。RCEP协定所形成的自贸区将是全球人口数量最多的自由贸易区，意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化的大市场。随着RCEP的签署，具有对外贸易优势的粤港澳大湾区将迎来重大发展机遇。作为湾区城市中的重要节点城市，佛山要如何抓住机遇，乘风破浪？本期圆桌论坛，四位嘉宾各抒己见，建言献策。
RCEP将推动广佛共同“出海”
史欣向 中山大学自贸区综合研究院副院长
RCEP签署之后，随着原产地规则、技术标准等统一规则的落地，将进一步强化广佛围绕汽车产业的纵深布局和深度合作。
RCEP的内容涵盖货物贸易、服务贸易、知识产权、电子商务、自然人移动、贸易便利化、原产地规则、中小企业等一系列议题。粤港澳大湾区作为当前我国对外贸易最大体量的地区，RCEP将对粤港澳大湾区的发展产生重大影响。具体而言如下：
在对外贸易方面，贸易标准统一化，削弱了交易壁垒。RCEP所形成的一体化市场，是粤港澳大湾区企业面临的巨大“蓝海”，协定中的贸易便利化规则是大湾区企业进一步扩大海外市场的重要抓手。未来，RCEP成员国内货物贸易的开放水平将达到90%以上，各成员之间的关税减让将大幅减少跨境贸易的交易成本。而且，粤港澳大湾区本就具有天然的对外开放的地理位置优势，交通条件便利，与其他签约成员国地理空间距离较短，RCEP签署让产品进出口成本在原有基础上进一步下降，大湾区将进一步巩固在对外贸易方面的优势。
在服务贸易方面，消减了区域内影响跨境服务贸易的限制性、歧视性措施。在此背景下，香港区域位置优越，作为国际贸易中心、航运中心与金融中心的优势将进一步凸显，“超级联系人”的作用将进一步强化。香港国际化的金融市场、法律体制、会计准则等优势，也将为大湾区融入RCEP框架提供助力。还有，RCEP 中关于服务业开放的安排，将会倒逼大湾区城市之间的服务业开放与合作，加速推动粤港澳大湾区内专业服务业的深度融合。
在产业发展方面，RCEP助推亚洲生产链、供应链和消费链叠加升级，全新的原产地规则带来双重效益。RCEP的原产成分累积原则，将显著提高协定优惠税率利用率，降低产品的原材料成本。同时，企业信用担保的自主声明模式，将进一步降低政府的行政管理成本和企业的经营成本。更重要的是，RCEP有利于大湾区内企业与东南亚国家利用自贸区规则更灵活地进行产业布局，建立更精细完善的产业链分工体系，围绕高端制造重塑产业链布局，与东南亚国家共享制造业发展的红利。
RCEP对广佛一体化发展也会产生重大影响。在RCEP中，中国和日本首次达成双边关税减让安排，其中涉及汽车零部件进出口的税收安排，将推动整车产能在亚洲范围内重新分配。广汽本田、广汽丰田等日资车企在广佛已有长期稳固的布局和发展。RCEP签署之后，随着原产地规则、技术标准等统一规则的落地，将进一步强化广佛围绕汽车产业的纵深布局和深度合作。另外，广佛是机电产业、日用家电的重要生产基地。随着RCEP的签署，从东盟国家进口原材料、零部件的成本下降，加之与东盟国家的技术、人员、资本等要素流动更加便捷，将进一步加强广佛企业产品在东南亚市场的竞争力，推动广佛共同“出海”，合作“走出去”。史欣向
提前运筹做好准备抢抓重大历史机遇
武卫社 广东华昌铝厂有限公司副总经理
我们非常看好与RCEP参与国未来的合作前景，一是中国与它们距离很近，物流运输比较高效便捷；二是它们中的大多数国家文化受到中国的影响比较大，和中国的关系密切，对中国较为认可，尤其是东盟十国。
RCEP的签署，对于包括华昌铝厂在内的有不少外贸出口业务的企业来说，是一个让人非常振奋的消息。
中国建筑铝型材产业始于1980年，经过四十年的发展，中国建筑铝型材挤压工业从无到有，以飞一般的速度发展到了世界前列。中国从一个铝型材净进口国成为净出口国，一跃成为世界最大的铝型材生产基地和消费市场。
但随着中国铝型材出口额的不断扩大，近十年来，中国铝型材行业也越来越频繁地招致其他国家的“双反”调查，美国、加拿大、欧盟、澳大利亚、越南等都对中国铝型材实施“双反”政策。中国铝型材行业出口正面临越来越艰难的困境。
而RCEP的签署给企业进出口带来了机遇。RCEP规定，参与国之间90%的货物贸易将实现零关税，同时拓宽了对服务贸易和跨国投资的准入。相信包括华昌在内的不少企业都看到了未来可以拓展的广大市场，这对于企业进一步与国际接轨、做大做强是一个很大的历史机遇。
一直以来，我们都非常重视开拓海外市场，以国际的视野和眼光来规划企业的发展方向，与东盟十国、澳大利亚、新西兰等RCEP参与国都有密切的商务往来。目前，华昌的出口已经覆盖了全球60多个国家和地区，全面覆盖“一带一路”的35个国家和地区。根据中国海关发布的2019年度全年铝合金型材项下工厂出口排名榜单，华昌以全年近四万吨行业自营出口量排名全国第一。此外，印度尼西亚和澳大利亚都是中国重要的原材料进口国。
我们非常看好与RCEP参与国未来的合作前景，一是中国与它们距离很近，物流运输比较高效便捷；二是它们中的大多数国家文化受到中国的影响比较大，和中国的关系密切，对中国较为认可，尤其是东盟十国。在过去十年间，企业在东盟十国的出口额共增长了20多倍。
为了把握好这个重大的历史机遇，未来，企业将会加大力度拓展RCEP 参与国的市场，在与原有客户保持积极、密切沟通的情况下，大力开拓新客户、新经销商，在这些国家设立更多的办事处，通过合作共赢的模式来打开当地市场。此外，企业还要进一步扩大产能，以满足未来海外市场对产品更多的需求；招聘更多的外贸和国际人才，通过企业内部的“雏鹰计划”对他们进行培养，为企业开拓海外市场做好人才储备。武卫社
佛山要乘势而上 踏浪前行
严国山 佛山市进出口商会会长
佛山近期可考虑在重点发展国家、地区设立联络点、办事处、海外仓等形式，合理布局，加大力度深化与目标客户群体合作，提升在国内国际两个市场配置资源的能力。
RCEP的签订，在东亚建成全球规模最大的自贸区，对拉动亚太价值链整合、产业链提升，对形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑，同时也有利于粤港澳大湾区的发展建设。佛山企业应充分利用地处大湾区经济前沿地域的优势，精准定位，大力发展制造业，积极融入国际产业链、供应链。
从国际范围来看，后疫情时代，东亚自贸区更突显率先复苏发展的优势，将会进一步走在国际自由贸易经济的前列。作为本土历史最长的外贸行业组织，佛山市进出口商会将进一步利用现有的纽带平台，协助佛山本地外贸企业开拓国际市场。佛山与东盟中的经济大国，例如印尼、马来西亚、越南和新加坡等国家的贸易组织、商协会，多年以来都保持着传统友好、紧密交流的协作关系，乘借RCEP签署的东风，佛山要立马行动起来，形成一套有针对性的工作计划。
首先，要让佛山的企业迅速了解RCEP的内容。邀请相关专家学者对会员企业进行详尽的分析、研讨、交流、培训，让涉外市场主体练好“内功”，全面认识、透彻理解协定条文，适时用好用活有关制度性的优惠政策。
其次，要充分发挥行业协会多年来在实践中积累的人脉、信誉、客户网络、服务品牌等优势，在新起点上加强跟东亚自贸区域内友好商、协会组织间的交流、联系，整合与用足资源，千方百计冲破疫情掣肘，线上线下两翼并举，力争创造更多的机会让佛山外贸企业走出去，助力本土制造向纵深处拓展亚太国家市场，寻求更广阔的商机。
此外，在此基础上，佛山近期可考虑在重点发展国家、地区设立联络点、办事处、海外仓等形式，合理布局，加大力度深化与目标客户群体合作，引领相关企业创新发展思维，提升在国内国际两个市场配置资源的能力，为构筑“双循环”拓展更加宽广的合作空间，打造新的产业链、供应链、价值链，不断实现产业转型升级，收获开放、创新的红利。严国山
抢抓RCEP重大机遇需要政府和企业双向发力
曾健欣 佛山市委党校社会经济发展研究所讲师
就政府层面而言，要重点推进“佛山标准”建设工程，推动本土制造业形成标准品牌效应。标准决定质量，抢占行业标准高地往往就能领跑行业竞争，在争夺高端消费市场份额中赢得先机。
RCEP签订的初衷是旨在打通区域经济大循环中的流通环节，发挥区域内的比较优势，形成更加可靠、更加稳定且成本更低的供应链，有效促进区域内的商品、技术、服务、资本等要素流动，在区域内形成统一的规则体系，逐步形成一个区域经济共同体。
从宏观角度来看，RCEP的签署将有助于扩大中国出口市场空间，满足国内进口消费需要，提升区域产业链供应链竞争力，有利于稳外贸、稳外资，为促进国内国际双循环提供有力支撑。具体对佛山这座制造业大市而言也是挑战与机遇并存，一方面协定意味着更加开放的市场，货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%，本土制造的价格比较优势将会不断被稀释，佛山本土制造业未来可能会面临更加激烈的竞争；另一方面协定的达成也为佛山制造业的转型升级带来新一轮重大机遇，集中体现在产品的出口门槛更低、市场规模更大，区域竞争更公平、规则更透明，生产供应链更稳定，对外投资的空间更宽广，人才引进更便利等，而抢抓RCEP带来的重大机遇需要政府和企业两个层面双向发力。
就政府层面而言，一是深入研究协定相关文件，有关部门要围绕如何促进企业快速适应RCEP签署带来的市场新机遇，组织专业人士为广大企业精准解读宣传RCEP的具体规则与内容，完善国际商事纠纷化解机制，为市场主体提供有效高质的咨询和服务。二是深化“放管服”改革，以市场化、法治化和国际化为导向在优化营商环境方面持续发力。经过长时间的努力，佛山的营商环境有了很大改善，在省内走在前列，但是离市场主体预期仍有一定差距，在未来要以进一步激发市场主体活力为导向，注重知识产权保护，加快对接国际规则，全面落实好《佛山市进一步深化营商环境综合改革2020年工作要点》，全力打造办事效率高、服务质量好、投资成本低的一流营商环境。三是重点推进“佛山标准”建设工程，推动本土制造业形成标准品牌效应。标准决定质量，抢占行业标准高地往往就能领跑行业竞争，在争夺高端消费市场份额中赢得先机。在打造“佛山标准”过程中坚持“国内领先、国际先进”的定位，全面落实《佛山市人民政府关于推进佛山标准工作的实施意见》，聚焦制造业重点产业优势产品，打造一批具有佛山产业特色的先进标准体系，推动更多佛山标准成为国内标准、国际标准，以更具影响力的行业标准推动制造业适应和引领市场新变化，实现高质量发展。
对企业而言，一方面要精准把握市场变化的新要求和新特点，尤其要加大对海外市场调查研判分析力度，熟悉国际贸易规则，了解区域成员国政策，对接国际行业标准规范，成立涉外法律事务部门，为更好参与国际竞争提供坚强保障。另一方面要坚持创新引领企业转型升级，瞄向高端市场需求推动行业业态向高端制造升级，注重技术创新和人才引进，加大对高端产品的研发投入，以智能化制造为抓手不断提高生产效率，不断提升产品竞争力。同时也要科学区分不同类型、不同层次的市场需求，形成针对性更强、覆盖面更广的产品线，在巩固原有市场份额的基础上不断开拓更多国外市场，以更高质量和更高附加值的产品应对外来商品的冲击。曾健欣
原标题：圆桌论坛|抢抓RCEP机遇，佛山如何乘势发力？
来源|佛山日报
