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培育产业!高明将这样发力乡村产业振兴

2020-01-11 10:01:10来源:佛山日报
2019年12月5日,荷城石洲村旺林园艺的花田里鲜花盛开。1月9日,高明区杨和镇大布村的花田内,鲜艳的绣球花开始陆续盛开。1月9日,高明区杨和镇大布村内,数百亩夏威夷果树苗长势旺盛。2019年的最后一天,高明区召开乡村振兴工作总结会议,对一年的乡村振兴工作进行了详细总结。值得关注的是,会议释放出一个重要的信号:新一年,高明在坚持人居环境干净整洁的同时,将着手落实乡村产业振兴工作。会议明确提出,乡村振兴,必须要以产业振兴为支撑。去年,高明大力推动诸如农村人居环境整治、股份制改革等措施,给未来乡村产业振兴奠定坚实基础。2020年,紧抓粤港澳大湾区发展机遇的高明,如何实现农业产业化,做好乡村产业振兴,是一个值得持续思考和探索的问题。产业振兴迫在眉睫也水到渠成去年以来,高明在奋力开创全面参与粤港澳大湾区建设新格局的探索上不遗余力,提出要加快经济转型,以转变发展方式、优化经济结构等举措力争实现高质量发展。实现农业产业化,做大做强乡村产业,于高明而言,迫切性比很多地方都强。一方面,由于历史原因以及区位特征、资源禀赋等差距,高明与周边先发地区在第二、三产业上的差距一时难以拉近,要在区域竞合中争得一席之地,高明必须探索换道超车,走出一条引领式、差异化、效益型的道路。发展高明特色的乡村产业,无疑就是这种思路的体现。另一方面,尽管高明拥有广袤的乡村和丰富的自然资源,但长期以来,高明并未充分利用这些资源,虽是农业大区,但远远不是农业强区,农村集体经济收入薄弱,第一产业产值偏低,农村人气不旺,直接影响高明社会经济整体发展速度。要想尽快扭转这一局面,做到繁荣农村、富裕农民,依据各地特色发展乡村产业可能是一剂有效的药方。正是如此,在部署2020年乡村振兴工作时,高明明确将“农业产业化带动农业高质量发展”列入新一年重点工作中,将“促进一二三产业融合发展”写入“五个美丽”行动当中。高明面临着迫切性,但也具备了一定的改变基础。高明广袤的乡村资源过去得不到充分利用,很大原因在于农村人居环境的脏乱差。2019年高明区全覆盖开展农村人居环境整治,成功使全区农村环境实现突破,所有村(居)民小组都接受了现场考核打分,并全部如期达到干净整洁村标准。路不好、缺厕所、没路灯等一系列基础设施建设滞后问题,随着革命老区村(经济社)项目的逐步推进落实,得到了很大改善提升。同时,2019年高明区累计完成370个社(组)的股份制改革,其中212个有经营性资产的社(组)的股份制改革任务已全部完成。正如高明区农业农村局相关负责人指出,这项改革为大范围的乡村产业落地扫清了障碍,为日后土地资源集中利用打下了良好的制度基础。在农村人居环境整治取得阶段性成果并将常态化开展后,如何加速农业产业化,推动乡村产业振兴,既是迫在眉睫,也是水到渠成。工作抓手发挥大项目带动作用农业产业化是一项庞大的系统工程,千头万绪,关键是要有工作抓手。在高明,这个工作抓手也被正式提出——加快推进农业产业“万亩工程”落地。所谓“万亩”是虚数,实指连片大规模的产业项目。按照“总体策划、逐个论证、分步实施”的思路,高明农业产业“万亩工程”从去年起加快推进。目前高明已经有以荷城石洲为中心的花卉产业园、以杨和大布为中心的万亩坚果产业园,以及目前初步选址明城崇步的万亩水稻产业园。今后高明还将持续探索和研究项目可行性,推进万亩粉葛、万亩茶园等项目建设。聚焦重点产业,落地大型项目,这样的做法是发挥龙头产业引领作用。这是由高明逐步实现特色农业产业的规模化、产业化、品牌化、市场化发展的需求所决定的,也是实现乡村产业振兴的思路。这些“大”项目首先是占地面积大。这意味着能带动周边的乡村以及村民数量更多,项目的示范带动作用更加充足,有利于引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。其次是投资大。无论是已列入省级现代农业产业园创建名单的万亩花卉产业园,还是正在申报省级现代农业产业园的万亩水稻产业园,其投资数额相比过往落户高明的大多数乡村产业来说都高得多。这意味着项目在影响力上更加深远,抵御风险的能力也更为充足。另外,这些项目都紧紧与当地传统产业和客观条件相配合,具有浓厚的高明乡村特色,其效益也将大大提高,对乡村经济的带动会更有效。万亩水稻产业园投资方,现代跨越投资有限公司负责人王国荣表示,万亩农业产业园的落地要依托高明的农业资源才能做到,反过来大项目也加快了高明农业现代化的进程。大型项目不仅让地方政府和当地农民获得经济收入,更重要的是完善与延长了当地的农业产业链。以万亩水稻产业园为例,除了将水稻田打造成体验、观光、农耕为一体的景点外,产业园还计划发展冷链配送,高标农产品培育种植等项目。而万亩坚果项目自落地开始,打造全链条的坚果产业就已经列入议事日程。目前,大项目效应已经在高明乡村振兴工作中留下了痕迹。去年,高明区高规格选出首批4条乡村振兴示范创建村,以每条村最低接近3000万元的投资额度进行建设,以打造高明乡村的示范点。而每个示范创建村的背后,都离不开与其息息相关的产业项目。荷城石洲的花卉、杨和大布的坚果、明城坟典的农耕、更合小洞的红色文旅,这些产业项目的落地不仅让示范创建村建设言之有物,更是为这些乡村及其周边地区提供了造血功能,以产业兴旺回馈乡村建设,使示范创建村实现“长期美”。背靠4个不同产业项目的示范创建村,将有助于高明突出优势特色,持续培育壮大乡村产业。培育产业完善乡村产业链条既要大树,也要小木。乡村产业建设需要有大项目唱主角,但也不能少了产业配套。由于大项目的落地需要符合苛刻的条件,因此大部分乡村实际上都无缘大型项目。但要想真正实现乡村产业振兴,这些乡村同样需要发展适合自身的产业。民宿是近年最为火热的乡村产业之一。位于皂幕山麓的杨和镇新安村,是高明区民宿产业的先行者。该村的民宿依托周边皂幕山等旅游资源,加上自身保留的乡村生态,一经推出便成为爆款。新安村的民宿产业尽管比不上动辄数千万元投资的大项目,但却贴合自身实际并付诸实际,值得更多的村学习借鉴。在大自然中存在一种共生关系,就是两种不同的生物形成紧密互利关系。在乡村产业发展过程中,在大项目周围布局的配套产业,也能有类似的共生关系。更合镇新围村位于金谷朗亲子文旅小镇旁边,后者是高明区规划建设的特色小镇之一。2019年,该村借助农村人居环境整治的契机,在改善村容村貌的同时,已经开始着手布局产业规划。据悉,村中计划利用金谷朗亲子文旅小镇开业后激增的人流量,设置农产品销售吸引顾客,并利用村中弃置的旧民房建起民宿,以吸纳景区溢出的客流。更广泛的乡村地区,将传统的种养殖业做大做强,同样不失为一条好的产业出路。2019年,全区新增4家农业龙头企业、6 家“菜篮子”基地、3 家农民合作社、4个家庭农场,体现了高明农业产业加快转型升级,越来越多农业生产摆脱传统束缚,加入到规模化、市场化的现代化种养殖模式中来。随着农村集体产权制度改革逐步深入,种养殖业转型升级之风只会越加猛烈。优质的合水粉葛、高明大米、各色的水果蔬菜,都会成为粤港澳大湾区炙手可热的商品,第一产业的产值将持续提高。实际上,配套大项目发展,配套产业也在一定程度上完善了全域旅游的链条。新年伊始,高明区便再获重磅荣誉称号,高明成为佛山首个广东省全域旅游示范区。大项目配套小产业的发展,正符合高明构建以景区景点为支撑、特色小镇和美丽乡村为载体、生态资源为纽带的全域旅游发展格局的思维。农旅融合、文旅融合之下的高明,2019年全年接待游客940.8万人次,旅游成为乡村产业振兴不可忽视的强大力量。记者观察要发挥好示范创建村作用临近春节,杨和镇大布村的乡村振兴示范创建村建设正加紧施工。按照计划,春节前该村的建设工作要完成近八成。在不远处,扎根大布村的坚果产业也正在逐步扩大种植面积,产业建设与村庄建设基本同步。4个首批乡村振兴示范创建村,产业建设在一开始就纳入到整体规划建设当中,将示范创建村建在产业项目上,使得村庄有了经济来源进行维护和持续建设。高明乡村产业振兴的起步阶段,就要发挥好示范创建村的作用,在产业建设上起到带头作用。一方面,在特定乡村依据当地特色,大规模建设产业项目的做法,此前在高明实属罕见。从花卉到坚果到农耕体验再到红色文旅,可以看出高明这次在示范创建村的产业布局上精心布局,产业相互区别的同时又可以相互联合,形成乡村旅游的产业链。另一方面,示范创建村的产业搞好了不但惠及自身,还能够辐射周边区域,带动周边乡村的产业有所建树。以建设红色文旅产业的更合小洞为例,除小洞以外,其周边不少乡村同样拥有红色资源。而更合正是地理标志农产品合水粉葛的种植地。小洞的红色文旅产业兴旺起来,周边乡村的红色资源同样可以纳入到产业体系当中获得受惠,当地农户种植的粉葛能够在产业景区就对外销售,对销路是极大的促进。接下来高明将在示范创建村的基础上,在各镇街选出重点村推进进一步建设。这些重点村中将成为各自镇街示范创建村的产业补充,延长乡村产业链。高明的乡村产业也将得到有力补充,示范创建村的带动效应也将更加明显。文/图佛山日报记者何志勇吕润致