专家简介：
张光南，中山大学粤港澳发展研究院穗港澳区域发展研究所所长、中国（广东）自由贸易试验区横琴新区专家委员。主持了国家自然科学基金、教育部人文社会科学研究、广东省人民政府重大决策咨询项目等，著作荣获“中国社会科学出版社十大好书”。
在《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发两周年之际，省推进粤港澳大湾区建设领导小组相继印发《佛山三龙湾高端创新集聚区发展总体规划（2020～2035年）》（以下简称《规划》）和《佛山顺德粤港澳协同发展合作区建设方案》（以下简称《方案》），佛山推动粤港澳大湾区建设有了新的支撑点。
作为广东推进大湾区建设发展重要平台的三龙湾，以及佛山顺德参与大湾区建设重要载体顺德粤港澳协同发展合作区（下称“合作区”），如何在新机遇下开创新局面？近日，中山大学粤港澳发展研究院教授、中国（广东）自由贸易试验区（下称“自贸区”）横琴新区专家委员张光南在接受佛山日报《理论周刊》专访时表示，佛山应在制造业服务化以及营造舒适的创新创业环境上加大力气，合作区的顺德港要做好与一级港口的对接，同时在物流链和产业链上做出自己的特色。
三龙湾腾飞要完善基础设施建设
三龙湾可参照自贸区在商业贸易、金融服务、科技创新、社会民生重要领域的经验模式，推进自身建设。同时，也需要在产业升级转型和成果转化方面，结合自身需求，开展先行先试。
记者：佛山高标准谋划三龙湾高端创新集聚区，对于参与粤港澳大湾区建设有什么意义和作用？佛山应该如何在湾区背景下，建设好三龙湾？
张光南：三龙湾对于佛山市场，对于整个粤港澳大湾区的合作都具有示范作用，它很好地展示了佛山市内区域之间协同创新，同时这里又有佛山市委市政府的高度重视，这样的区域产生的合力是很大的。
三龙湾通过基础设施、公共交通等的统一规划和建设，让人才等创新要素的流动更加活跃，同时这些人才在区域内能实现更好的发展，为佛山制造的发展提供高端要素的支持。三龙湾的探索也能为粤港澳大湾区提供政策先行先试的平台，这里有佛山制造，更有能进入全球排行榜的专业市场，很多政策在这里有落地的空间。
除基础设施之外，三龙湾亟需完善产业、环境品质、公共服务领域的建设，促进生产与生活、生态深度融合，构建宜业宜居的产业都市。《规划》公布的近期建设重点项目，体现出构建宜业宜居的产业都市的信心及具体举措。其中“陈村TOD项目”“新交通枢纽香港城市综合体”“粤港澳大湾区电竞文创产业园”等项目，拟以产业为导向，实现产城融合，构建办公、商业、居住一体化的综合体或园区。再者，以原有生态环境为基础，营造生态、文化和休闲的公共休闲空间的项目，旨在提升三龙湾的城市环境品质。此外，提出建设如文化活动中心、养老服务中心、幼儿园、初级中学、中等专业学校、体育健身场地、公交枢纽站点等一应俱全的城市配套项目，旨在完善三龙湾的城市公共服务。
同时，三龙湾也可以研究总结一些优秀的产业发展案例、先行先试案例，为区域内外的其他企业、产业发展提供一个样本。
其实，佛山南海已经在探索了。南海铝材是南海五个全国知名区域品牌之一，在全国铝型材行业中都是领头羊的位置。今年，南海区国有资产监督管理局出资组建了广东南海铝业集团有限公司，将佛山南海的铝材整合在一起，拼船出海，除了有规模优势，更有成本优势。同时，南海铝型材企业之间的共性问题和创新探索，都能为铝型材产业的科学研究提供基础。
记者：《佛山三龙湾高端创新集聚区发展总体规划（2020～2035年）》赋予三龙湾新的重大机遇——参照中国（广东）自由贸易试验区省级权限范围内的先行先试模式和做法，探索以适当形式同步试点。您认为，这对于三龙湾来说意味着什么？三龙湾如何抓住这个机会做好试点？
张光南：这对三龙湾来说，有两点意义。其一，三龙湾的发展战略地位提升，将获得更多的决策关注和财政支持。其二，三龙湾在政策保障上有据可循。
自贸区成立6年来，依靠制度创新，在投资、贸易、港澳合作、体制机制等领域，形成了一批可在全国全省复制推广的“广东经验”。三龙湾可参照自贸区在商业贸易、金融服务、科技创新、社会民生重要领域的经验模式，推进自身建设。同时，也需要在产业升级转型和成果转化方面，结合自身需求，开展先行先试。首创与“现代制造业”相关、跨行政区域的制度创新，细化项目工作、建设重大创新平台，为支持智能制造的发展、加快关键核心技术攻关奠定基础，为把三龙湾打造成粤港澳大湾区创新与智造融合、“广州服务+佛山制造”联动的引领区赢得主动。
合作区建设顺德港要做出区域特色
顺德港要做好与其它港口的优势互补，突出自己的特色，比如岭南水乡的特色，又比如顺德本身的电子产品、家电和家具产品很有名，能不能围绕产业特色做特色的港口？
记者：《佛山顺德粤港澳协同发展合作区建设方案》已于2月2日正式印发。合作区规划面积约100平方公里，包括顺德港和均安两个组团。顺德如何建设好合作区为佛山参与粤港澳大湾区建设提供支持？顺德港如何在合作区建设中担当大任？
张光南：顺德的产业基础不用多说，加上它本身产业上历来与港澳、珠三角都有很好的合作，另外一个就是人文相通，这些都是顺德融入粤港澳大湾区建设的优势。现在又有合作区的建设，政策层面又多了一层优势。
合作区主要是依靠顺德港组团和均安组团，强化与广深港澳中心城市的联系，实现中心城市之间各种要素的顺畅流动和聚集。顺德可以顺德港组团作为中心区域，依托其区域交通优势，建设完善商业、文体、医疗、教育配套的基础设施和公共服务，并在教育、金融、商贸等方面与港澳规则对接，把产业园和科创中心林立的顺德港组团区域打造成产业型城市，成为合作区建设重要发展平台。
顺德港是一个二级港口，它首先要做的是要积极对接一级港口，使得港口与关口之间的协作更方便，然后是积极争取直接对接港澳，甚至海外的市场。更重要的一点是，要用供应链管理来推动要素流动。
其实，二级港口之间存在一些竞争，比如存在有些产品宁愿走广州番禺也不走顺德港的现象，要解决这个问题，顺德港要做好与其它港口的优势互补，突出自己的特色，比如突出岭南水乡的特色，又比如顺德本身的电子产品、家电和家具产品很有名，能不能围绕产业特色做特色的港口？比如围绕这些产业做好供应链和物流园区的建设。
记者：顺德均安将围绕李小龙文化打造功夫特色小镇，加强粤港澳美食等特色文化交流，发展高端康养产业，建设现代化主题产业园区和创意生活街区。针对上述建设目标，您有什么具体的建议？
张光南：这一点还是从优质生活方面去打造，通过营造更好的环境吸引专业的人才。顺德有很好的文化基础、产业基础，要吸引更多人才，还是要做好公共政策的支持，比如医疗、教育等，然后在商业服务等专业服务上提高服务水平。
民以食为天，顺德美食是一个地理元素的品牌，顺德可以聚焦打造一批美食餐饮店，贴上类似世界美食之都的统一标识，同时积极对外推广，去由内而外向大湾区推介本地特色美食，也能成为一个吸引人才的要素。当然，这些美食餐饮店既要有高大上的餐厅，也要有接地气的“大排档”，一个有烟火气息的城市是人无法拒绝的。
其实，创新型人才通常都是实干型人才，他们看重个人价值和职业的发展空间。因此，政府还可以从知识产权保护、税收优惠、职称评审等方面支持人才的价值实现，并通过人才绿卡、绿色通道等公共服务提供服务保障支持。企业则可以利用其充足的资本，以“资源共享、协同创新”的理念，开展企业与科研机构的合作，共建科创平台、举办创新交流活动，为人才提供专业化的资源开放平台、培训与交流渠道。
粤港澳合作要提高科技创新的转化率
佛山怎么提高科技创新的转化率？首先是专利的产品化，其次是产品的市场化。
记者：粤港澳大湾区发展至今，您感受到的变化有哪些？这个区域IP带来的影响有哪些？对佛山而言，还有哪些机会?
张光南：粤港澳大湾区的合作已经从过去的产业和经济联动，转变为产业经济与优质生活之间的联动。从制造业本身的要素流动来说，也更加注重制造业和服务业共同创新的方向发展。广佛、深港、珠澳的合作都在升级，这些跨区域的合作，都不断有实际项目在推动。
政策方面，经过几年的发展，粤港澳大湾区的联动已经从区域政府的联动上升到国家战略层面。政策突破也是越来越明显，从过去的宏观层面延伸到成熟一项推动一项的合作联动，各类合作成果的转化率也更高。
从佛山来说，佛山制造的产业链升级以及市场开拓都可以得到很好的扩展。比如，广佛之间的合作，佛山借助港澳开拓全球市场，以及与香港科研中心的联动，尤其是佛山的三龙湾，与港澳和珠三角其他城市之间的合作不断加深，也都能得到了很好的发展。
目前，佛山制造在产业链上有新的机会。从深度上，佛山有广东省实验室，有很好的产业基础，而香港有很专业服务、广州有很好的科技基础，这些都是佛山可以加强合作的地方；高度上，佛山制造通过不断的创新发展，完全可以上升到国家发展的高度，以佛山制造代表中国制造。
还有一个是温度。随着大湾区人才流动加速，一个有温度的城市更能打动人、留住人。佛山有功夫、岭南文化、岭南美食等传统文化基础，一方面可以与创意、专业服务合作，一起带动市场联动；另一方面可以通过佛山的文化优势，吸引人才、留住人才。
记者：佛山是全国闻名的制造业城市，您觉得佛山在湾区科技创新方面，有什么优劣势？可以如何扬长补短？
张光南：佛山在科技创新上有很好的产业基础，这是佛山最大的优势。产业发展与创新是分不开的，因此佛山的科技创新有很好的产业链的发展机会。无论是创新的需求端还是供给端，佛山都有比较好的优势。
佛山与港澳之间有地缘优势。一方面，佛山的高铁、机场很方便，尤其是高铁的开通以及近广州南站的地理位置，使其与港澳之间的距离一下子就拉近了；另一方面，佛山的制造业需要专业服务，这也使得佛山与港澳之间的合作，如设计、广告、金融等方面的合作有很好的基础。此外，政府政策之间的合作也有很好的基础，比如广佛同城，以及佛山与香港政府合作的传统等。
合作的基础有了，合作的项目也有了，下一步佛山要考虑的是要提高转化率。比如佛山有这么多创新型的企业，本身以及周边城市都有大量能为我所用的高校和科研院所，这些是创新的宝贵资源。这就表示佛山有大量的专利，以及大量的需求。
怎么提高转化率？首先是专利的产品化，专利要奔着做成产品的目标去设计，这就不得不提到制造业的服务化，有很多专业的机构可以利用好。其次是产品的市场化，佛山制造的产品可以通过互联网技术、网络营销、直播带货来实现转化，在需求端对接更多的消费者，反推产品在功能上、创意上进行结合，比如佛山陶瓷、佛山家具产品，通过实时的大数据分析了解消费者的个性化需求，围绕消费者的需求和心理进行创新。
原标题：高端访谈|中山大学粤港澳发展研究院穗港澳区域发展研究所所长、教授张光南：
顺德港可围绕产业特色打造独家优势
来源|佛山日报
文|记者倪玉洁
统筹|记者刘蓉
