禅城区委四届九次全会昨日召开，提出要按照市委指引的前进方向，敢于对标广州、深圳等先进城市中心城区，全面做强做优中心城区功能，打造佛山首善之区，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊、打造“一核一带一区”高质量发展动力源作出禅城贡献。
在精品城区、精品产业、智慧治理等领域，全会创新提出建设环文华公园片区和五大发展平台，进一步明晰镇街发展方向、明确“禅城铁军”“五个铁”的品格，为禅城加速建设首善之区指明更清晰的方向、提出更精确的抓手。
坚持高标定位对标广深
瞄准最高最好最优谋发展
在全省“一核一带一区”区域发展格局中，禅城地处“一核”，且是佛山中心城区、广佛都市圈核心区，更应争先进位。市委对禅城寄予厚望：打造“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区。
明确功能定位，对标最高最好最优谋发展。全会报告提出，禅城要坚决按照市委指引的前进方向，敢于对标广州、深圳等先进城市中心城区，全面做强做优中心城区功能，打造佛山首善之区，为全市、全省发展大局提供更大支撑、作出更大贡献。
从对接到对标，围绕做强做优中心城区功能，面向“十四五”，禅城确定方向更清、目标更高的参照系。
“要强化战略思维，跳出禅城看禅城，看得更远一些、想得更全一些、谋得更深一些。”禅城区委书记黄少文说，禅城要在“双区”驱动、“双城”联动和构建“一核一带一区”区域发展格局中高位谋划，应势而谋、顺势而为、乘势而上。
实现高标定位，镇街是关键。全会报告提出，镇街要在全区、全市发展大局中找准优势、明确定位、各展所长，实现跨越发展：
南庄镇，要打造珠江西岸重要的智能制造产业基地，建设城乡融合发展的田园都市；
石湾镇街道，要建设“人城产文”相互促进，生产、生活、生态和谐相融的发展示范区；
张槎街道，要打造培育战略性新兴产业主战场、科技成果转化和孕育高新技术企业主阵地；
祖庙街道，要打造文商旅融合发展示范区，建设高端现代服务业集聚区，争当基层治理现代化和民生幸福的标杆，建设精品街区、活力街区。
实施精品战略智慧赋能
打造精品城区和精品产业
厘清功能定位后，禅城该如何推进？全会报告提出，要实施精品战略、强化智慧赋能，全力提升中心城区城市形态、城市能级、城市价值。
建设精品城区，禅城区将按照“小而美小而精”的方向，打响城市更新攻坚战，加快建设高端发展平台载体，“点靓”城乡宜居环境、构建便捷高效的现代化交通网络、擦亮公共服务品牌。
全会报告提出，要重点建设环文华公园片区和聚锦科创园、东平云谷、凤翔湾都市产业区、广湛高铁枢纽新城、佛山综合保税区片区等五大发展平台。其中，环文华公园片区和广湛高铁枢纽新城等平台概念，均为新写入全会报告。
不仅如此，全会还进一步理清高端平台发展方向，创新提出“五个明确”原则，即明确规划建设标准、明确产业主题方向、明确招商引资和项目准入标准、明确产业扶持政策、明确统筹区领导及工作专班等。
其中，环文华公园片区将打造高端现代服务业和金融保险产业集聚区；聚锦科创园要形成打造高端科创产业平台和佛山高新区的新支点；广湛高铁枢纽新城将建设枢纽新城和集中医药、大健康等于一体的综合发展平台等。
打造精品产业，禅城区将做优做强与精品城区相适应的精品产业，做强精品服务业、做优精品制造业，大力发展总部经济，壮大创新型企业发展梯队。
做强精品服务业，禅城将以生产性服务业为主攻方向，打造金融保险、科技和信息服务、文化商业旅游三大服务业核心区。做优精品制造业，禅城一方面将建立重点产业链“链长”制，打造先进制造业产业集群；另一方面将推进工业互联网等与传统制造业跨界融合发展。
与精品城区、精品产业对应，禅城将推进智慧治理。全会报告提出，要强化智慧赋能，加快建设引领新一轮跨越发展的现代化智慧城市。
打造“禅城铁军”只争朝夕
推动各项任务落地生根开花结果
向首善之区进发，禅城既有挑战，也有机遇。内外的挑战让禅城等不得、慢不得。国际国内的变革，省内市内的布局和政策支持，以及自身区位优势和改革积淀，又为禅城打开乘势而上的新机遇空间。
迎接挑战，抓好机遇，关键在于狠抓落实。全会报告提出，要打造“禅城铁军”，以巡视整改为动力，全力推动各项部署落到实处。“做好各项工作，重在行动，要在落实，关键在各级党员领导干部，要大力弘扬‘铁军精神’，打造‘禅城铁军’。”黄少文说。
全会报告新阐释了“禅城铁军”“五个铁”的品格：有铁一般的理想信念，为地区发展和人民幸福忘我奉献；有铁一般的纪律规矩，切实做到言出必行、使命必达；有铁一般的担当作为，在发展机遇面前早谋快断，赢得主动；有铁一般的能力本领，提高干事创业的境界和水平；有铁一般的工作作风，做到干一件成一件。
“以只争朝夕的奋斗姿态抓落实，扎实推动各项任务落地生根、开花结果。”黄少文以“四个落实”勉励全区各级党员领导干部，要强化理论武装抓落实、聚焦重点项目抓落实、强化责任担当抓落实、强化督查督办抓落实，共同书写禅城高质量发展的新篇章。
一图读懂全会报告
深化认识
（一）提高政治站位，切实增强推动“一核一带一区”建设的责任感和使命感
（二）坚持问题导向，切实增强区域竞合危机感和紧迫感
（三）保持战略定力，切实增强推进禅城高质量发展信心决心
高标定位
（一）按照市委指引的方向，对标最高最好最优谋发展
强化中心城区、科创金融、文教医卫、宜居环境功能，加快城市更新，实施精品战略，以智慧化牵引构建共建共治共享社会治理格局，彰显“岭南文脉”现代魅力，打造“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区。
（二）镇街发展方向
南庄镇打造珠江西岸重要的智能制造产业基地，建设城乡融合发展的田园都市
石湾镇街道建设“人城产文”相互促进，生产、生活、生态和谐相融的发展示范区
张槎街道打造培育战略性新兴产业的主战场、科技成果转化和孕育高新技术企业的主阵地
祖庙街道打造文商旅融合发展的示范区，建设高端现代服务业集聚区，争当基层治理现代化和民生幸福的标杆，建设精品街区、活力街区改革
开放合作
（一）深度参与广佛全域同城化
（二）全方位对标对接深圳
（三）加强与兄弟区县协同合作
（四）营造一流营商环境
（五）深化要素市场化配置改革
（六）创新区域城乡协调发展体制机制
精品城区
（一）加快建设高端发展平台载体加快建设环文华公园片区和聚锦科创园、东平云谷、凤翔湾都市产业区、广湛高铁枢纽新城、佛山综合保税区片区五大发展平台
（二）“点靓”城乡宜居环境高水平推进东平河水轴线建设，加快打造七大城市地标，塑造夜游品牌
（三）彰显“岭南文脉”现代魅力高水平建设“岭南文脉·精品之城”，申报创建国家级全域旅游示范区
（四）构建便捷高效的现代化交通网络
（五）擦亮公共服务品牌推进集团化办学，提升整体办学质量
精品产业
（一）做强精品服务业打造金融保险、科技和信息服务、文化商业旅游三大服务业核心区
（二）做优精品制造业打造先进制造业产业集群，推进工业互联网大数据技术等与传统制造业跨界融合发展
（三）壮大创新型企业发展梯队打造一批总部基地、总部楼宇、总部园区和总部孵化基地
精细治理
（一）以智慧化社会治理争创广东省营造共建共治共享社会治理格局实验区
（二）加快培育发展数字经济加快建设一批数字经济载体，培育工业互联网供应服务商，发展数字服务业
（三）加快构筑经济社会智慧化运行底座加快建设“智慧大脑”，率先构建适应数字经济和智慧社会发展的融合型基础设施体系
打造“禅城铁军”
有铁一般的理想信念
有铁一般的纪律规矩
有铁一般的担当作为
有铁一般的能力本领
有铁一般的工作作风
原标题：对标广深全面做强做优中心城区功能
禅城区委四届九次全会进一步明确发展方向和工作抓手
来源|佛山日报
文|记者邓磊
制图|罗灿
