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分析:国会如何使最低收入保障计划成为现实

2021-11-15 09:05:01来源:

最近宣布作为国会大会的民意调查承诺的Nyuntam Aay Yojana(Nyay)或最低收入保障计划具有以下特点:它为每月12,000卢比的贫困家庭修复目标最低收入门槛,并提出为收入补充剂提供收入,以确保底部20%的每个家庭至少将至少达到最低金额。

基于假设,即使是最贫穷的家庭每月获得6000卢比,最贫穷的20%家庭将额外的6,000卢比将足以确保所有这些都有最低收入。

这与最近由纳伦德拉·莫迪的总理推出的PM-kisan计划不同,因为这承诺为所有占地面积不到两公顷土地的土地农民支付6,000卢比,而国会的计划适用于所有穷人,无论占领或土地所有权如何。

从理论上讲,NYAY计划只能在12,000卢比和实际家庭收入之间支付差额。因此,如果一个家庭目前每月获得8,000卢比,它将收到额外的4,000卢比。这就像一个负入所得税 - 你收入的所得税你越多,你的赚得更多,而在这个计划下,如果你是最贫穷的家庭的贫困人士,你会收到更多的收入。

找到合适的受益者

但是,衡量收入存在问题。正如我们所知,大多数穷人生活在农村和未经组织的部门,我们没有直接验证其收入,例如通过工资单或所得税。此外,在此计划下会有更多的促销收入促进收入。此外,非穷人会试图从中受益。

另一种提案是为目标集团的每个家庭提供6,000卢比的平面转移。此版本将避免收入验证问题,也可以更简单地理解。

Nyay计划最明显的担忧之一是资金。目前正在讨论的P是3.5万卢比的卢比,通过将6,000乘以占贫困人口的贫困人口的数量来获得,这是赋予印度人口和5级的普通家庭规模为5,结果是25亿卢比。

作为GDP的一小部分,这是2.14%,而作为政府收入的一小部分是14%。对于MGNERGA来说,对于MGNERGA来说,相应的百分比为0.32%和2.23%,而所有补贴分别为1.7%和12%。

虽然这是一个很多,但我们应该记住,如果该计划只支付保证年收入与实际收入之间的差距,我们使用的P是高估的。

上述计算假设政府将为所有最贫穷的20%的家庭支付6,000卢比,而不是弥合差距。尽管如此,要根据这样的计划提供更多的税收收入,或者需要削减一些浪费的支出。两者都有范围。

实施路线图

例如,如果我们只看过肥料和石油补贴,这既不效率也不高,也大约是所承诺的总和的最大估计的三分之一。此外,中央政府除豁免外,中央政府向企业,杀戮和员工的所得税提供了许多税务特许权或奖励,除了海关和消费税的豁免之外。这些通常被称为“收入身份”,估计表明,这构成了GDP的6.5%。

另一种资金的方法是拥有征收收入,财富或某些形式的消费支出征收的社会福利税。鉴于估计表明,黑人经济是该国官方GDP的四分之三的三分之三,征税奢侈品支出项目的论点特别引人注目。

除了资金外,运营实施将是最大的挑战。如果它不是6,000卢比的平面转移,衡量收入将是一个关键问题。

一种解决方案可以是将Nyay方案与Mgnrega集成。NYAY是一个针对穷人的现金转移计划,即无条件,即收到它,他们不必做任何事情。在mgnrega下,只有在您工作时才获得报酬。结果,它是自我目标 - 只有那些真正需要钱的人愿意努力做额外的工作来赚取它。另一方面,对于无法工作的穷人,这不是理想的,例如,儿童,老人,残疾人。

人们可以考虑以下列方式结合两种的转移策略。我们可以拥有一个平坦的基础金额(例如,Nyay方案指的每月6,000卢比,即Nyay方案所指的),即我们可以允许自杀,如果他们在NREGA下工作。没有收入的人(包括MGNREGA的没有收入)将仅收到基础金额。其他人将与他们提供的劳动力成比例。这也将使人们通过使人们获得额外收入来实现NYAY计划,以获得超出基本金额的额外收入,并解决了NYAY计划中固有的收入核查问题。

拥有更多现金将有助于穷人不仅仅是满足他们的生存需求,而且还要满足风险,并放松他们所面临的借款限制。但我们应该记住,与任何其他反贫及方案一样,最终是就业,技能和生产力增长,可以长期减少贫困。

梅特里什·加特克是在伦敦经济学院经济学教授,英国科学院的院士当选。