近日，佛山市政协联合佛山日报社、佛山传媒城市智库以“打造一流营商环境，着力稳链强链控链，推动佛山制造业高质量发展”为主题，面向佛山“2+2+4”产业集群进行了广泛而深入的调研，切实了解产业发展现状及存在问题。
调研发现，以“2+2+4”产业为代表的佛山制造加快向数字化、科技化、服务化、国际化方向转型，但同时也面临土地、劳动力等要素供给比较优势不再，推动经济高质量发展的创新驱动力还不够强等亟待破解的难题。
调研组向全市五区近400家企业发放的问卷调查显示，佛山企业普遍认为最需要加强的三个方面分别是“人才供给”“资金支持”和“技术支撑”。
本地供应链配套程度需进一步提升
本次问卷调查共计回收有效样本333个，企业覆盖装备制造、泛家居、汽车及新能源、军民融合及电子信息、智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康八大产业。
问卷调查显示，在供应链配套方面，仅7.51%的受访企业表示“佛山本地可满足”，说明本地供应链呈现出一定程度、某些环节的缺项。随着旧动能弱化，传统产能转移，产业链资源重新布局，佛山本土产业链出现缺失和薄弱环节。产业链配套不足，一则提高了物流成本、劳动力和生产成本等，二则延长了交付周期，降低企业对供应链的控制力。
在产业链供应链的本地协作配套方面，佛山企业存在较大需求。调研中，不少企业提出建设产业链关键环节配套园区的需求，还有企业建议，打造主题特色产业园，实现就近配套。
另有数据显示，约40%的受访企业认为佛山本土龙头企业与产业链上下游中小企业供应配套合作情况一般。分行业来看，对配套合作评价较高的企业占比最高的是新材料产业（69.23%），对配套合作情况表示一般的企业占比最多的是智能制造装备及机器人产业（46.15%），说明该产业供应链配套能力还需进一步加强。
创新人才短板需进一步补齐
问卷调查显示，“人才”“资金”和“技术”是受访企业最为紧缺的三大要素。超过七成受访企业对人才的需求最为迫切。在紧缺人才类型方面，超过五成的受访企业反映研发人才紧缺，20.42%的受访企业反映生产人才紧缺，12.10%的受访企业反映营销人才紧缺。
人才是企业核心竞争力的关键因素，对于以制造业为主的佛山，研发人员是最宝贵的资源，也决定了企业的持续创新能力。调研中企业反映最集中的问题之一，就是创新人才缺口较大，而创新人才往往对一座城市软实力和软环境的要求较高，比如教育医疗配套、城市活力、文化设施等。这方面，佛山还有较大提升空间。
调研组认为，当下，佛山正在打造一流营商环境，从城市环境、城市能级、城市优势资源集聚能力等方面聚力打造全新优势。如能探索建立一个以创新创业与文化软实力为引领的营商环境，可以为补齐城市人才短板、激发产业活力提供若干解决之道。
警惕佛山制造面临“夹心化”困境
调研组认为，由于核心技术、人才、服务等方面仍存在短板，佛山制造迈向全球产业链的中高端依然任重道远。转型升级的关键时期，在支撑发展的要素条件发生深刻变化的背景下，需要警惕双重夹击下的佛山制造所面临的“夹心化”问题。
调研组注意到，很多企业在外地投资建设了新的生产基地，其规模与产能均远高于佛山本地。由于佛山在粤港澳大湾区之中对高端资源的吸引力优势不明显，不少龙头企业纷纷在北上广深以及成都、南京、武汉等人才中心布局设立了新的研发中心。
“十三五”期间，佛山实际使用外资52.83亿美元，对外直接投资64.7亿美元，对外投资远远大于实际使用外资。这个数据，一方面说明佛山已经形成一批本土的跨国公司，同时也说明佛山的产业资本整体上呈现外流态势。
在全国甚至全球对产业资源进行重新布局与配置，是产业发展到一定阶段之后必然会出现的现象。对于地方政府来说，能够留下什么，如何创造条件让企业把价值链的高端环节留下来、聚起来，是一道不得不认真思考的新命题。
原标题：政协联合佛山日报社开展“2+2+4”产业链专题调研②
佛山企业求贤若渴研发人才最为短缺
来源|佛山日报
文|记者阮凤娟
