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三水区按下高质量发展“快进键” 新经济走廊招大引优集聚新动能

2020-01-13 16:31:34来源:佛山日报
2019年是城市三水按下高质量发展“快进键”的重要一年。如今的三水,城市格局更加开阔、功能更加完善、特色更加鲜明。2019年,新乐平中学投入使用。三水通过高标准新扩改建一批义务教育阶段学校,莘莘学子留在三水升学追梦的意愿更强烈了。粤韵花海位于乐平镇新旗村。去年,三水坚持党建引领,推动乡村振兴从“三片联动”走向“全域开花”。2019年是城市三水建设的第二年,也是三水按下高质量发展“快进键”的重要一年。这一年,三水精心打造高质量发展新经济走廊,有效链接全球优质资源,推动产业向结构更合理、附加值更高进阶;这一年,三水跑出了品质建设的加速度,城市格局更加开阔、功能更加完善、特色更加鲜明;这一年,三水推动城乡融合发展呈新面貌,“三片联动”片片精彩,探索全域乡村振兴的“三水方案”;这一年,三水聚焦民生热点、痛点,以一件件好事、实事有力提升了群众的幸福感、获得感。围绕建设粤港澳大湾区新兴之城、活力之区的目标定位,三水聚焦高质量发展苦练内功,全力挖掘“三水地段、湾区价值”,强化“湾区孵化、三水转化”,彰显“三水品质、湾区生活”。迈向活力之区以新载体新项目新产业推动发展动能加速转换刚过去的2019年12月,一场汇聚新产业、新技术、新业态的招商推介盛会在上海举行,三水成功牵手长三角,总投资103亿元的17个优质产业项目,落子三水高质量发展新经济走廊的产业载体上。当下,三水的载体、招商、产业发展思维和方式正在不断变化,新载体、新项目、新产业,正在催化着三水动能加速转换,影响着三水产业经济的走向,支撑三水经济迈向高质量发展。从“坐等上门”到“主动敲门”,三水以招商思变,链接一线城市资源。相比传统的在办公室坐等客商上门,三水招商变得更主动、更精准,到粤港澳大湾区、长三角经济圈、首都经济圈的核心城市“主动敲门”,建立招商阵地和长效资源对接平台,以招商推介会形式把三水名片成功递出去。随着在北京、深圳、上海均设立招商办事处,三水与一线城市的资源链接越来越紧密了,引入不少大优项目。2019年,投资总额超460亿元的240个招商引资项目落户三水。当中,有13个投资额超10亿元以上的重大产业项目,7个重点外资项目。投资额大、结构优的一批项目,预计能推动工业投资230亿元。三水招商引资千亿三年行动计划圆满完成。一个个优质项目,垒实了区域产业升级的台阶。依托三水高质量发展新经济走廊,崛起创新引领型载体,三水大优产业项目有更好的“家”了。在2019年12月的三水(上海)招商推介会中,三水首次对产业载体进行整体推介。由佛高区三水园打造的佛高区万亩核心园、中国(三水)国际水都饮料食品基地、北江科技创新园、三水新城科技创新园、聚龙湾新能源汽车产业园、大塘工业园新材料产业集聚区、芦苞装备制造产业园、南山大健康产业谷串连起的三水高质量发展新经济走廊,被客商所认识、认可。三水高质量发展新经济走廊,除了对载体空间进行扩容提质,还重点提升产业环境、创新环境、人才环境,做到既要引来优质项目,更要发展好项目。过去一年,三水探索园区运营模式创新,丰富公共创新平台,完善政策扶持体系,持续增强载体创新能力,吸引创新资源要素纷至沓来。2019年以来,三水实现国家级首台(套)装备零的突破;成功引进国家增材制造创新中心佛山分中心等创新创业平台;各级工程中心、企业技术中心增至545家;孵化器(众创空间)增至10家,区域创新能力持续增强,产业升级步伐持续加快。崛起新兴之城以城市品质提升链入大湾区优质生活圈2019年,以交通为先导,三水的城市格局变得更为开阔。去年11月,位于云东海街道西北部的一条城市主干道——兴云路正式动工建设。这不仅意味着三水区域路网进一步完善,更是吹响了三水中心环线建设的号角。根据规划,全长54公里的三水中心环线对内串起西南街道、云东海街道、白坭镇和乐平镇,圈定三水城市中心范围,进一步打开城市格局;对外,对接广肇、二广、西二环等高速公路,深度融入粤港澳大湾区1小时交通圈,对接大湾区中心城市。在中心城区从传统的西南一隅向“三水新城+北江新区+西南老城区”迭代进化的同时,三水的城市副中心也相继崛起。一年来,中部城市副中心乐平镇规划面积1000亩的大同湖在去年底破土动工,加速构建都市型产业园形态;南部城市副中心白坭镇大力推动旧村居改造、环境美化提升及农旅文创产业培育,城乡融合水平不断提高;北部城市副中心大塘镇随着高端楼盘及大型购物中心、优质医院等配套的落户,其新城区初具规模。城市品质的提升,离不开城市功能的完善,尤其是城市标杆要发挥引领作用。近年来,随着城市配套项目进入密集兑现期,三水新城的内涵越来越丰富。2019年7月,三水新城文化中心大剧场投入使用,三水高端文化供给由此日益丰富。据统计,该中心大剧场自开放以来,已举办超过15场高品质文艺晚会,包括《梁祝·情话》等大型古装粤剧、“大老倌”云集的《七十二家房客》等,在家门口为群众奉上了高品质文化盛宴。2019年,三水的城市特色也愈加鲜明。三水是一座以水为名、因水而兴的城市,山水林田湖的自然风貌独具一格。三水区委书记黄福洪在去年5月召开的城市三水高质量发展大会上表示,三水要打造“前江后湖、两水绕城”独特城市形态,把城市融入西江、北江绿韵底色中,塑造“城在山中、城在水中、城在绿中”的城市特征、三水印象。“以水点亮城市”的理念已经贯穿到城市品质提升的多个方面。由水轴与三江水韵公园景观带等生态景观串联构成的“一轴一带”落地成景,成为横贯三水新城中心区域的城市生态主动脉。三江汇流的自然地理景观是最具三水特质的城市名片。以三江汇流最佳观景位置、人文底蕴浓厚的昆都山为起点,西南街道在2019年投资超2亿元,铺开59个景观提升等工程项目,打造“西江十里画廊”,让三江汇流处崛起三水城市文化地标。以高品质的城市,助力高质量的发展,共建粤港澳大湾区优质生活圈——城市三水的宣言正在加速兑现。全域乡村振兴以“三片联动、百村共建”探路城乡融合发展云东海街道福田村等湖畔小村的荒地才刚刚描画出花田的模样,周边的居民和游客已闻讯前来一睹这片田园湖景风光。2019年,自白坭镇率先打响头炮以来,乐平、芦苞、西南、云东海等镇街相继以唱和之声,成燎原之势。一幅乡村振兴热力图,从一点、成面到连片,延展开来。这一年,是三水坚持党建引领,推动乡村振兴从“一个示范”走向“全域开花”的开局之年。“三片联动、百村共建”,连片打造南部“岭南水乡”、中部“千年村落”、北部“生态屏障”三大乡村振兴示范片区,三水在全域高品质推进乡村振兴。2019年上半年,白坭作为先行示范镇,通过示范引领、串珠成链、点面结合,探索出一条立足自身特点、盘活资源存量、推动“五大振兴”落地开花的路子。来自最基层的、鲜活的实践方案,吸引了来自全国各地的考察调研团、学术课题组。根据“三片联动、百村共建”示范片区创建行动的内涵,交通互联、产业互融、文化共享、生态共建是片区内镇街推进乡村振兴的要求。2019年下半年,由乐平、云东海、芦苞组成的中部“千年村落”片区,成为了新的焦点,显露出聚人气的实力和聚财气的潜质。在“三片联动”的布局之下,中部片区通过定架构、定目标、定制度、定保障,确保三个镇街联动有序进行。在此框架下,中部片区举办三水智造新动能工业展暨海外优质项目路演活动,量身定制片区整体景观形象和标识,整合文旅资源举办系列活动,构建共享的区域化党建格局,出资设立第一期乡村游扶持资金,制定《三水区中部西南涌流域综合整治方案》。产业、文化、人才、组织、生态联动振兴,落地有声。从全域来看,去年乡村振兴三大示范片区共规划260个项目,目前大部分项目已完工。各个片区的内在机制和要素、外在景观与面貌,逐渐走上了“联动”的轨道,全域振兴呈现出有序协同、要素流动、连面成片的雏形。2020年,是三水开展试点工作的第三个年头。三水何以有为?“三水位于珠三角核心区,城市化水平高,工业经济相对发达,与省内其他试点地区存在结构性差异。”浙江大学城乡规划设计研究院首席策划张扬认为,2020年,三水应当着重从农业现代化、管理制度调整、农村环境整治以及农业空间环境改造等方面入手,打造三水农业品牌,解决发展用地问题,把乡村打造成为未来粤港澳大湾区中的最美乡村。坚持民生优先以办好实事凝聚城市发展强大“和力”在三水北部,位于大塘镇的区人民医院中西医结合医院越来越繁忙。住院部90张床位经常不够用,中医馆2019年上半年门诊量达到了6870人次。紧密型医联体发展模式推动三水多家基层医疗机构“提档升级”,越来越多老百姓就医不再舍近求远,改而选择家门口的三甲医院。在三水中部,2019年秋季投入使用的新乐平中学,初一、初二1350名学生正在全力备考期末考试。去年,三水继续通过高标准新建、扩建、改建一批义务教育阶段学校,殷殷学子留在三水升学追梦的意愿更为强烈。“家乡的医疗、教育环境越来越好,是我们决定回来的重要原因。”最近,三水人陆伟恒从深圳龙岗的老东家跳槽回三水一家装备制造企业,一家三口决定从此留在家乡、安心生活。2019年,医疗、民生两大民生领域是三水以人的发展为导向、通过深化改革增加优质公共服务资源供给的重要发力点。身处全国区域综合实力第一方阵,三水奋力发展,同时坚持民生优先,尽最大努力保障和改善民生。近年来,全区财政民生支出占一般公共预算比重逐年增加。2019年,三水奋进城市三水新征程的第二年,三水“民生十件实事”连续12年开展,“民生微实事立办制”改革也进入第5个年头。一年来,三水办好了构建市民15分钟购物社区(村居)便民商圈、打造覆盖7镇街的应急医疗救援统一调度体系等群众普遍受惠的民生实事。乡村小径“亮灯”、社区公园改造、清除卫生黑点等民生微实事着眼细微处,如暖流般细致入微地渗进百姓生活。一年来,三水聚焦民生领域难点、堵点、痛点,办好了清除“僵尸车”、启用区政务服务休憩站等民生“关键小事”,赢得了一片民心。一个个鲜活真实的数据,一件件看得见、摸得着的实事,折射出三水颇具特色的民生保障体系:聚焦城市品质提升的关键环节,通过对标一流、勠力改革,推动重大公共服务供给优化;“民生十件实事”由百姓点菜、政府买单,作为区委区政府每年重点的民生工程,配备监督机制倒逼工作按进度推进;百姓关注度高、受益面广、单个项目资金量少,且群众热切盼望解决的惠民小项目成为“民生微实事”,以最快速度落地见效,把政府“服务触角”延伸到基层“神经末梢”。百姓的期盼就是经济社会发展的指南针。三水,通过不断加码发力办好民生实事,以群众的获得感凝聚城市进阶的强大力量。文/图佛山日报记者马永钊 梁楚欣 梁欣莹 陈梦洪海通讯员三宣