营商环境只有更好，没有最好。当前，全国各地优化营商环境如百舸争流，竞相争先。如何推动惠企利民政策快速落地，让企业群众及时便捷享受政策红利，是优化营商环境的重要方面。作为财政大管家，市财政局如何围绕市委、市政府中心工作，积极发挥财政职能，以政策兑现速度和便利度提升企业群众的获得感和满意度？
日前，市财政局党组书记、局长江启强接受佛山传媒集团专访时表示，将在对标先进中补短板、强弱项，在推进“放管服”改革、推动惠企利民政策落地、支持经济高质量发展等方面多措并举，推动佛山积蓄发展动能、激发市场活力，在高质量发展中再立潮头。
直达资金改革力争实现全市覆盖
为破解“政策申报材料多、企业群众跑腿多、资金审批发放慢”等政策兑现难题，按照市委、市政府部署要求，市财政局牵头于2020年制定直达资金改革三年行动计划，按照“分级分批、稳步推进”原则，着力从“体制+技术”两方面入手，跑好惠企利民资金快速直达的“最后一公里”。截至7月底，“佛山扶持通”平台已累计发布惠企利民政策708项，注册企业近5万家，注册个人超31万，累计发放补贴资金75.7亿元，其中超12.4亿元秒到企业个人。
江启强表示，虽然我市直达资金改革取得阶段性明显成效，但是在扩围深化过程中仍有痛点和堵点。主要体现在：一是一些部门在开展政策业务时，依赖传统路径，存在“不愿改、不敢改、不去改”的现象，影响改革的进一步推开；二是按照改革行动计划，今年底前，直达资金改革要力争在市、区两级全覆盖，但目前部分区政策梳理和改革进度比较慢，影响改革推广进度。
在江启强看来，与上海、深圳等先进城市相比，我市惠企服务整体水平仍有不小差距，而大力推进直达资金改革是我市走在前列的一项重要的破局之举。接下来，市财政局将会同相关部门梳理推出第二批直达资金改革项目，稳步有序扩大改革覆盖面，推动更多惠企利民政策资金“秒速直达”“限时直达”，力争在今年底前实现改革在市、区两级全覆盖，更大范围释放改革红利，擦亮政策兑现佛山“秒速度”招牌。
引金融活水精准浇灌中小微企业
融资难、融资贵，是困扰中小微企业的老大难问题，背后则是由于企业抵押资产不足、信用不足，银行不敢贷、不愿贷、不能贷。为更好发挥政府作用、破解中小微企业融资难题，按照市委、市政府部署要求，市财政局于2019年10月出资设立佛山市融资担保基金，基金总规模3.3亿元。截至今年5月底，该基金累计促成合作金融机构向企业授信规模已达204亿元，累计放款金额195亿元，惠及12753家中小微企业。
江启强坦言，基金业务规模不够大、审批时效不够高等问题，是困扰基金为佛山中小微企业融资进行增信、分险、降费，搭建银企融资桥梁的不利因素。
针对以上问题，一方面，市财政局持续推动扩大佛山市融资担保基金业务规模。在完成年初制订的全年新增150亿元、总业务规模达200亿元目标的基础上，适时调整年度任务目标值，争取总业务规模达到300亿元，激发基金管理人市金控公司拓展业务积极性，为我市更多中小微企业提供优质融资服务。
另一方面，市财政局积极探索“秒批”+“秒贷”模式。依托“佛山扶持通”平台，将我市实现政府补助“秒到”企业个人的经验做法推广至佛山市融资担保基金业务，通过“佛山扶持通”融担系统的上线，加快打通基金与工商、税务、银行、担保公司等机构数据对接渠道，力争实现企业申请担保贷款线上“秒批”、线上“秒贷”，实现银行授信“秒到”企业，大幅提高融资便利度和贷款审批速度。
助力制造业数字化智能化转型发展
作为全国GDP超万亿城市中制造业占比最高的城市之一，佛山坚持以新发展理念引领制造业数字化智能化转型发展，加快制造强市建设步伐，为当好全省地级市高质量发展领头羊注入强劲动力、提供强大支撑。
江启强表示，全市各级财政部门积极发挥政策资金引导作用，主动配合各主管部门，通过设立财政扶持专项资金、财政贴息、风险补偿、政府投资基金等方式，助力佛山制造业数字化智能化转型发展，加快迈进价值链中高端。
落实财政资金保障是关键。江启强表示，市财政局坚决落实市委、市政府部署，为加快推动制造业数字化智能化转型发展贡献财政力量。一是加大财政资金投入力度，鼓励、扶持制造业数字化智能化转型。二是引导支持金融机构做好数字化智能化转型专项贷款工作，试行同步给予企业全额贴息政策，通过“佛山扶持通”平台“秒到”企业。三是研究设立佛山制造业转型发展基金，支持产业发展。
原标题：佛山市财政局党组书记、局长江启强：
努力畅通惠企利民政策兑现“最后一公里”
来源|佛山日报
文|记者吕金生
